Integration in Europe, ECIPE: Albania's EU membership amid black economy, corruption and political pressure on Justice

2026-02-08 21:58:41 / POLITIKË ALFA PRESS
Integration in Europe, ECIPE: Albania's EU membership amid black economy,

The European Center for International Politics and Economics (ECIPE) has dedicated a full article to the integration of our country into the European Union.

The article notes that “ Albania represents what is often described as the “low-hanging fruit” of enlargement: a relatively small country, deeply integrated with the EU and with a clearly pro-European political orientation .”

Likewise, all the reforms undertaken by our country have been "under scrutiny" as well as the major problems that Albania has.                                                                            Full article:

Since 2009, when Albania submitted its application for EU membership to the European Council, the country has continued its gradual rapprochement with the EU. Despite the country’s economic difficulties and complicated economic history, it officially achieved EU candidate status in 2014 and, together with Montenegro, is currently seen as one of the Western Balkan countries most likely to join the EU. The country is classified as an upper-middle-income nation with great potential in industries such as tourism, oil and mining, healthcare and information technology. Albania has undoubtedly made considerable progress in macroeconomic stabilization, improving infrastructure and implementing EU-compatible reforms. But what are the main challenges that still hinder EU membership?

Albania’s political trajectory in terms of EU integration is undoubtedly influenced by its multifaceted history of the turbulent 1980s. The traces of the regime of Enver Hoxha, who ruled Albania from 1944 until his death in 1985, were still noticeable during the 1990s and 2000s. Hoxha forced Albania into a rigid Stalinist economic model, characterized by extreme centralization, collectivization, and total state ownership of industry. In retrospect, through the lens of history, we can ask ourselves how Albania achieved a peaceful transition from an economically isolated society to a liberal democracy. It should also be remembered that Hoxha's Albania was not only isolated from Western countries, but also from other communist states, especially after Hoxha severed ties with the Soviet Union in 1961 and later with China in 1978.

Regjimi i Hoxhës e la Shqipërinë me një ekonomi thellësisht të centralizuar, infrastrukturë të pazhvilluar dhe mundësi të kufizuara të tregtisë së jashtme. Pati një ndikim të drejtpërdrejtë në zhvillimin afatmesëm të vendit: stanjacion ekonomik, mungesa të mëdha të mallrave të konsumit dhe një sektor bujqësor kryesisht të bazuar në mbijetesë. Megjithatë, pas vdekjes së Hoxhës dhe rënies së pashmangshme të regjimit të tij komunist në vitin 1990, Shqipëria arriti të kalonte në një ekonomi tregu. Vitet 1990 u shënuan megjithatë nga vështirësi ekonomike për vendin - siç u pa për shkak të hiperinflacionit, përpjekjeve për privatizim dhe një mjedisi financiar mjaft kaotik. Një episod famëkeq në historinë shumëplanëshe ekonomike të Shqipërisë pas Hoxhës ishte rënia e skemave piramidale të përhapura në vitin 1997, duke zhdukur kursimet e një pjese të madhe të popullsisë dhe duke shkaktuar trazira civile. Pasojat e rënies ishin të rënda, me rreth 2,000 njerëz që humbën jetën për shkak të dhunës. Shqipëria u zhyt në kaos pasi pjesa më e madhe e vendit nuk kontrollohej më nga qeveria . Ndërsa postet doganore dhe zyrat e taksave u dogjën, të ardhurat qeveritare ranë ndjeshëm, disa industri ndaluan prodhimin dhe tregtia u ndërpre. Periudha e trazuar e viteve 1990 tregoi se liberalizimi ekonomik i Shqipërisë ishte në rastin më të mirë i pabarabartë. Përveç kësaj, sfidat e qeverisjes kontribuan në vazhdimësinë e një ekonomie të madhe informale në vend.

Ana e errët e ekonomisë së Shqipërisë

Shqipëria ka pasur një nga ekonomitë më të mëdha në hije në Evropë, e cila përfshin punësim të padeklaruar, të ardhura të padeklaruara, kontrabandë dhe tregti informale - në vitin 2023, disa vlerësime deklaruan se vetëm ekonomia informale e Shqipërisë përbënte 31,9% të PBB-së së saj, duke përfaqësuar rreth 18 miliardë dollarë amerikanë bazuar në paritetin e fuqisë blerëse të PBB-së . Para së gjithash, evazioni fiskal dhe operacionet e paregjistruara të biznesit janë një faktor - këto çështje lulëzojnë për shkak të zbatimit të dobët rregullator, i cili nxitet nga kapaciteti i kufizuar institucional dhe korrupsioni. Trashëgimia historike e vendit gjithashtu ka një ndikim: kalimi i papritur nga një ekonomi e kontrolluar nga shteti në një ekonomi të bazuar në treg krijoi boshllëqe në qeverisje dhe rregullim ekonomik , duke bërë që shumë aktivitete të kalojnë në fshehtësi. Për më tepër, sektorë si ndërtimi, bujqësia dhe tregtia në shkallë të vogël që bazohen në para të gatshme janë veçanërisht të prekshëm ndaj praktikave informale sepse varen nga transaksionet në para të gatshme. Vini re se qeveria shqiptare prezantoi politika për të trajtuar çështjen e ekonomisë hije të vendit, duke përfshirë një strategji në vitin 2020 e cila synonte t'u jepte një amnisti bizneseve që nuk kanë raportuar fonde ose kanë bërë fitime të paligjshme me pagesë.

Një shqetësim që vazhdon: projektet e ndërtimit shpesh financohen me "para të zeza". Kjo lind nga një kombinim i mbikëqyrjes së dobët në zhvillimin e pasurive të paluajtshme, transaksioneve të përhapura në para të gatshme dhe një kulture të shmangies së taksave. Projektet e ndërtimit me vlerë të lartë, duke përfshirë pasuritë e paluajtshme rezidenciale dhe komerciale, mund të përfshijnë fonde nga kanale informale, siç janë remitancat nga jashtë që nuk deklarohen plotësisht. Iniciativa Globale kundër Krimit të Organizuar Transnacional publikoi gjithashtu një raport në vitin 2020, duke deklaruar se ndërtimi në veçanti ishte një sektor jetësor për pastrimin e parave në Shqipëri . Raporti përshkroi më tej se nga 141 kompani që u dhanë leje ndërtimi për ndërtesa të larta midis viteve 2017 dhe 2019, 59% nuk ​​kishin në të vërtetë kapacitet financiar për t'i përfunduar ato.

Shqipëria përballet gjithashtu me sfida të konsiderueshme shtesë , duke përfshirë problemet e vazhdueshme në sektorin publik dhe gjyqësor, së bashku me shqetësimet që lidhen me krimin e organizuar. Largimi i punëtorëve të rinj dhe të kualifikuar ("ikja e trurit"), përkeqësimi i mungesës së fuqisë punëtore është një tjetër problem, i cili nga ana tjetër pengon investimet në sektorë të ndryshëm. Dobësi të tjera për ekonominë e Shqipërisë përfshijnë infrastrukturën e pamjaftueshme, mungesën e diversifikimit ekonomik, një varësi të fortë nga remitancat nga punëtorët e huaj dhe ndjeshmërinë ndaj efekteve të mundshme të krizave ekonomike në Eurozonë.

Arritjet dhe Sfidat e Reformës

Megjithatë, është arritur shumë. Shqipëria ka bërë përparim në zbatimin e axhendës së saj të reformave dhe rritjes sipas të ashtuquajturit plan rritjeje të BE-së për Ballkanin Perëndimor, duke përmbushur 21 masa reformash midis dhjetorit 2024 dhe qershorit 2025. Shqipëria ka arritur gjithashtu disa momente kyçe në lidhje me reformën gjyqësore, duke përfshirë përfundimin nga qeveria të një procesi verifikimi për gjyqtarët dhe prokurorët . Këto zhvillime janë hapa jetikë për përmbushjen e kërkesave të anëtarësimit në BE të Kapitullit 23, përkatësisht Sundimit të Ligjit . Në nëntor 2025, Komisioni Evropian miratoi paketën e tij vjetore të Zgjerimit dhe përshkroi progresin e bërë nga partnerët e zgjerimit të BE-së . Ai arriti në përfundimin se Shqipëria bëri përparim të konsiderueshëm në lidhje me anëtarësimin në BE në vitin 2025, pasi kishte hapur katër grupe të BE-së. Komisioni përshkroi më tej se Shqipëria me të vërtetë arriti përparime në lidhje me bazat e anëtarësimit në BE, në lidhje me reformën në drejtësi dhe luftën kundër krimit të organizuar dhe korrupsionit.

Në dritën e këtyre zhvillimeve , Kryeministri i Shqipërisë Rama po i përmbahet objektivit të vitit 2027 për përfundimin e negociatave të pranimit në BE për të gjitha 33 kapitujt negociues . Anëtarësimi i plotë i Shqipërisë pritet të lehtësohet deri në vitin 2030, si pjesë e planeve të Ramës.

Megjithatë, pavarësisht këtij progresi, qëndrueshmëria afatgjatë e sistemit gjyqësor të Shqipërisë është ende e dëmtuar nga ndërhyrjet e vazhdueshme politike dhe mungesa e koordinimit operativ midis organeve qeverisëse . Edhe pse ekziston një strukturë për reformën gjyqësore, zbatimi i saj është ende disi i paplotë dhe i mungon koherenca. Beteja e Shqipërisë kundër sistemit të saj gjyqësor të korruptuar ka rezultuar gjithashtu në një mungesë të konsiderueshme gjyqtarësh .

Ndërlidhja dhe lidhjet strategjike të Shqipërisë janë të forta

Është e rëndësishme të merret në konsideratë edhe tabloja më e gjerë gjeopolitike për BE-në. Lidhur me ndërlidhjen me BE-në, është e qartë se Shqipëria është vendi më i ndërlidhur me BE-në në Ballkanin Perëndimor. Në vitin 2023, Shqipëria mban rezultatin më të lartë të përgjithshëm GEOII [1] me BE-në në Ballkanin Perëndimor, përpara Bosnjës dhe Hercegovinës dhe Maqedonisë së Veriut. [2] Ky pozicion dominues i BE-së pasqyron integrimin e ngushtë të Shqipërisë në tregti, harmonizimin e politikave, barrierat e ulëta tarifore dhe ngjashmëritë rregullatore të përbashkëta për nënrajonin e Ballkanit Perëndimor, të cilin indeksi e thekson si lagjen më të ndërlidhur me politikat e BE-së (veçanërisht në lidhje me Masat Jo-Tarifore, harmonizimin e politikave fiskale dhe monetare, dhe kornizat e rregullimit të të dhënave). Duhet theksuar se ndërlidhja e Ballkanit Perëndimor me BE-në në përgjithësi ka qenë jashtëzakonisht e qëndrueshme gjatë dekadës së fundit, me vetëm luhatje të vogla të rastit. Rajoni është shumë më i ndërlidhur me BE-në sesa me SHBA-në, Kinën ose Rusinë.

Kina është shfaqur si fuqia e dytë më e ndërlidhur me Ballkanin Perëndimor, e nxitur kryesisht nga lidhjet më të forta midis Kinës dhe Serbisë. Megjithatë, pavarësisht këtij ngjitjeje të Kinës në rajon, Shqipëria ka ndërlidhjen më të fortë me BE-në dhe ka vetëm një shkallë relativisht të ulët ndërlidhjeje me Kinën.

Ndërlidhja e fortë e Shqipërisë me BE-në në të tre shtyllat e GEOII - ndërlidhja ekonomike, financiare dhe e politikave - ka mbetur e qëndrueshme që nga viti 2010.

Sa i përket ndikimit ekonomik të Kinës, ajo është shfaqur si partneri i dytë më i rëndësishëm i Shqipërisë për tregtinë e mallrave, megjithëse është shumë prapa BE-së, me Italinë që është partneri më i rëndësishëm tregtar me 27.8% të tregtisë totale . Ndërsa prania e investimeve të huaja direkte (IHD) kineze në vendet e Ballkanit Perëndimor ka qenë në rritje që nga nisja e Iniciativës "Një Brez, një Rrugë" në vitin 2013, IHD-të kineze ende mungojnë në Shqipëri .

Shqipëria dhe BE-ja: Hapat e ardhshëm

Pyetja kryesore në lidhje me aspiratën e Shqipërisë për anëtarësim në BE është nëse vetë vendi mund të konsiderohet si një "frut i varur lehtë" dhe nëse BE-ja dhe Shqipëria duhet të përqendrohen të dyja në detyrat më të lehta dhe më të arritshme për anëtarësim në BE. Duhet theksuar se vendi mund të konsiderohet me të vërtetë një frut i varur lehtë për shkak të potencialit të tij si një treg relativisht i vogël dhe i arritshëm për investime dhe biznes, ndërlidhjes së tij të fortë me BE-në, një qeverie që kërkon aktivisht investime të huaja dhe një popullsie të re të etur për të punuar. Kjo u njoh edhe nga vetë BE-ja. Është pa dyshim se vetë anëtarësimi i Shqipërisë në BE është në interesin strategjik të vetë BE-së dhe se aktualisht ekziston një moment i fortë pro-BE në vend. Megjithatë, në dritën e këtij momenti pozitiv, qeverisë shqiptare tani i bëhet thirrje të mos e humbasë nga sytë adresimin e çështjeve themelore që mund të pengojnë anëtarësimin e duhur në BE - përkatësisht problemet sistemike në gjyqësorin e saj dhe korrupsionin.

Për sa i përket përfundimeve të politikave, bëhet e qartë se Shqipëria ka qenë dhe mbetet një vend partner i fortë në rajon për BE-në. Në dritën e këtij zhvillimi, BE-ja duhet të përshpejtojë negociatat e pranimit, duke marrë në konsideratë edhe bashkëpunimin politik në lidhje me qëndrueshmërinë e lëndëve të para. Përveç kësaj, BE-ja duhet të marrë në konsideratë nënshkrimin e marrëveshjeve strategjike me fqinjët kryesorë si Shqipëria për lëndët e para kritike (CRM). Së fundmi, ajo duhet të ofrojë asistencë teknike të financuar nga BE-ja për të mbështetur pajtueshmërinë me standardet mjedisore, sociale dhe të qeverisjes sipas Aktit të Lëndëve të Para Kritike.

Duhet theksuar se Shqipëria është e gatshme të anëtarësohet në BE. Prandaj, tani është e rëndësishme që BE-ja ta mbështesë më tej vendin në përpjekjet e tij dhe që vetë shtetet anëtare të BE-së të mos përsërisin të njëjtat gabime të bëra në Maqedoninë e Veriut, ku momenti për anëtarësim në BE është humbur gjatë gjashtë viteve të fundit. Ndërsa Shqipëria shpesh quhet një "frut i varur ulët" në lidhje me anëtarësimin, kjo nuk e kap pamjen e plotë. Shumë gjëra janë në lojë dhe BE-ja ka shumë për të humbur gjithashtu. Anëtarësimi i Shqipërisë duhet të shihet gjithashtu në një kontekst politik gjeopolitik dhe strategjik nga zyrtarët e BE-së - dhe dritarja e mundësisë për një partneritet të fortë që çon drejt anëtarësimit është tani.

Indeksi i Ndërlidhjes Gjeoekonomike (GEOII) përcakton forcën relative të marrëdhënieve tregtare, financiare dhe politike të BE-së me 21 vende, përfshirë Ballkanin Perëndimor, fqinjët e saj lindorë, Turqinë dhe Fqinjësinë Jugore. Duke u mbështetur në 43 tregues, ai ofron një vlerësim krahasues, të bazuar në të dhëna, të gjurmës gjeoekonomike të BE-së midis viteve 2010 dhe 2023. Indeksi mat ndërlidhshmërinë në vlera nga 0 (më pak e ndërlidhur) deri në 100 (më e ndërvarur). GEOII është strukturuar në tre nën-dimensione:

Trade connectivity, capturing flows of goods, services and digital trade – perhaps the cornerstone of the EU’s external influence. It reflects the EU’s ambition to balance open strategic autonomy with the resilience of supply chains and sustainability objectives.

Financial connectivity, measuring foreign direct investment (FDI), external debt, direct budget support, bank lending and the regional role of the euro. These are also key instruments of the EU's economic diplomacy.

Policy coherence, covering trade and investment agreements, regulatory harmonisation, monetary and fiscal convergence, sanctions and arms transfers. This dimension assesses the depth of institutional integration and harmonisation.

Happening now...

ideas