BIRN: High number of mayors under indictment exposes degradation of local government

A long list of mayors, mainly from the Socialist Party, are under investigation, on trial or convicted by the courts in recent years for criminal offenses of corruption or abuse of office, causing, according to experts, a loss of citizens' trust in local government.
On the morning of February 10, 2025, television screens were broadcasting 'live' the mayor of Tirana, Erion Veliaj, inspecting a kindergarten, while he was actually in his office with investigators from the National Bureau of Investigation, who communicated to him the measure of arrest with imprisonment on the charge of creating a corrupt scheme between his wife's companies and a group of businessmen close to him.
A year later, Veliaj is in prison and on trial, while continuing to hold the "de jure" position of mayor, after a failed attempt by the Council of Ministers to dismiss him, which was overturned by the Constitutional Court.
Veliaj was seen as a rising politician of the Socialist Party and its image in local government, before his image was tarnished by corruption allegations. Veliaj vehemently denies the charges.
However, he is just one of dozens of Socialist Party representatives in local government who are facing charges of criminal offenses of corruption, abuse of office, violation of equality in tenders, or forgery.
Since the establishment of the Prosecutor's Office and the Special Courts against Corruption and Organized Crime, 28 current or former mayors have been investigated, indicted, or convicted.
Among the mayors who have open accounts with the judiciary, 25 are representatives of the ruling Socialist Party and four represent opposition parties.
For civil society experts who monitor local governance, the high number of local elected officials who have been convicted, are on trial or are under investigation by SPAK indicates a high level of corruption or clientelism in local government in Albania.
Experts also emphasize that citizens are losing their trust in local government institutions.
Agron Haxhimali, director of the Albanian Institute of Municipalities, told BIRN that “the high number of mayors under investigation can be linked to the combination of concentrated local power, lack of effective control, but also increased activity of the justice bodies.”
“This phenomenon usually stems from a mixture of institutional weaknesses, political pressures and a clientelistic culture that favors personal interests over public ones, issues of personality, accountability and integrity,” Haxhimali said.
Edhe për Rigels Xhemollari, drejtor i organizatës “Qendresa Qytetare”, fenomeni i korrupsionit në pushtetin vendor është i lidhur me faktin që të dy pushtetet i ka e njëjta forcë politike.
“Bashkitë dhe qeveria janë në të njëjtin fron partiak, të Partisë Socialiste, dhe si pasojë ka më pak mekanizma kontrolli për bashkitë nga qeverisja qëndrore. Për rrjedhojë, kryetarët e bashkive abuzojnë më shumë,” tha Xhemollari.
Nga monitorimi që ka bërë organizata “Qendresa Qytetare” për tenderat në disa bashki, Xhemollari thotë se është vënë re e njëjta skemë e abuzimit si në qeverisjen qendrore.
“Kryetarët e bashkive zgjedhin 2 apo 3 operatorë me të cilët bashkëpunojnë dhe eleminojnë konkurencën. Ka dhe tendera me flamur të kuq që ka vetëm një operator dhe fiton ai ose operatorët e tjerë janë fiktivë dhe tërhiqen, e për rrjedhojë kanë krijuar këtë lloj skeme korrupsioni apo mashtrimi me tenderat,” theksoi ai.
Faktori i dytë që evidenton Xhemollari lidhet me funksionimin e Këshillave Bashkiakë, që pranojnë dhe miratojnë pa ndonjë debat real apo shqetësim për nevojat qytetare, çdo projekt apo investim që është vendosur në ekzekutivin e bashkisë.
“Ashtu si dhe parlamenti, këto këshilla janë kthyer në noterë të kryetarit,” thotë ai.
Dhe faktori i tretë, sipas tij, që i bën kryetarët e bashkive më të targetuar për abuzim me detyrën lidhet me lejet e ndërtimit, shpronësimin e tokave apo kalimin e tyre tek palë të treta, ku për rrjedhojë bëhet dhe abuzimi më i madh.
Pushteti vendor konsiderohet i një rëndësie të veçantë për komunitetet lokale për shkak se puna e tyre ndikon në mënyrë të drejtpërdrejtë në jetën e qytetarëve me shërbimet publike apo funksione të tjera si pastrimi i qyteteve apo investimet publike.
Ndryshe nga zgjedhjet parlamentare, kryetarët e Bashkive zgjidhen për shkak të një lidhjeje më të ngushtë me banorët dhe qytetet ku kandidojnë.
Gjithsesi, parada e kryebashkiakëve të dyshuar apo dënuar për afera korruptive, sipas ekspertëve, po e gërryen besimin që do të duhej të ekzistonte mes qytetarëve dhe institucioneve lokale.
“Kjo lloj praktike e abuzimit me detyrën publike e çmonton besimin publik tek qeverisja vendore,” thotë Xhemollari, duke sjellë si shembull pjesëmarrjen e ulët të votuesve në zgjedhjet e pjesshme në Vlorë në vjeshtë.
“…duke lidhur tendera korruptivë, shërbimet ndaj qytetarëve do të jenë më pak cilësore, ose do të jenë shërbime apo investime që nuk i shërbejnë qytetit, por interesave private,” shton ai.
Haxhimali po ashtu pranon se qytetarët janë ata që vuajnë pasojat e zyrtarëve të korruptuar; që nga keqmenaxhimi të fondeve, ulja e efikasitetit të shërbimeve dhe vonesa në zhvillimin lokal.
“Por ky është edhe një leksion që qytetari të mendohet mirë kur zgjedh dhe të ketë më shumë reagim qytetar ndaj fenomeneve të tilla,” sugjeron ai.
Haxhimali thekson se “hetimet dhe dënimet mund të dëmtojnë përkohësisht besimin tek institucionet, por gjithashtu mund ta forcojnë atë nëse tregojnë se drejtësia po vepron në mënyrë të pavarur”.
1-Erion Veliaj, kryebashkiaku i Tiranës – U arrestua nga SPAK në shkurt 2025 për veprat penale të korrupsionit, pastrimit të parave dhe shpërdorimit të detyrës. Çështja është në gjykim.
2-Benet Beci, kryebashkiaku i Shkodrës – Akuzohet se në kohën që drejtonte Korporatën Elektroenergjetike Shqiptare, KESH, favorizoi një kompani private në kundërshtim me ligjin. Çështja është në gjykim.
3-Majlinda Bufi, kryebashkiake e Roskovecit – Është marrë e pandehur në nëntor 2025 për presionin e ushtruar ndaj një votuesi të opozitës në zgjedhjet e vitit 2023. SPAK kërkon dënimin e saj me 2 vjet në shërbim prove.
4-Erion Isai, kryebashkiak i Kolonjës – Është marrë i pandehur nga Prokuroria e Posaçme për veprën penale të shkeljes së barazisë në tendera.
5-Eriselda Sefa, kryetare e Bashkisë Lushnjë – Është në hetim nga SPAK pas një kallëzimi penal për shkelje të procedurës ligjore në dhënien me qira të pasurive publike.
6-Kristian Shkreli, kryebashkiak i Vau i Dejës – Akuzohet nga Prokuroria e Posaçme për veprën penale të korrupsionit në zgjedhje. Çështja u dërgua për gjykim në tetor 2025.
7-Rakip Suli, kryebashkiak i Kamzës – Është marrë në pyetje më shumë se një herë nga SPAK për një hetim që lidhet me akuzat e shpërdorimit të detyrës.
8- Rexhë Byberi, kryetar i Bashkisë së Tropojës – Është në proces gjykimi për veprën penale të shpërdorimit të detyrës në lidhje me procedurat e hapjes së rrugëve.
9- Kreshnik Hajdari, Kryebashkiak i Kuçovës – U hetua nga Prokuroria e Posaçme për falsifikimin e formularit të dekriminalizimit. Çështja është në gjykim.
10- Qerim Ismailaj, kryebashkiaku i Mallakastrës – U shpall fajtor në vitin 2023 për falsifikimin e formularit të dekriminalizimit, por u dënua me 40 orë punë në komunitet.
11- Tërmet Peçi, ish-kryebashkiak i Tepelenës, aktualisht deputet – U paraqit për të dëshmuar në SPAK në nëntor 2025 pas një kallëzimi të depozituar nga Partia Demokratike.
12- Vangjush Dako, ish-kryetar i Bashkisë Durrës – Gjykata e Posaçme e gjeti fajtor për shpërdorim detyre në dy raste dhe e dënoi atë me 2 vjet e 8 muaj heqje lirie.
13- Fatos Tushe, ish-kryebashkiak i Lushnjës – U dënua dy herë nga Gjykata e Posaçme gjatë viteve 2022- 2024 për veprat penale të shpërdorimit të detyrës dhe fshehjes së pasurisë.
14- Safet Gjici, ish-kryebashkiak i Kukësit – Pas një skandali seksual direkt pas zgjedhjeve të 2023-it, Gjici u arrestua dhe dënua për shpërdorim detyre me 2 vjet burg.
15- Fran Tuci, former mayor of Fushë-Arrëz – He was sentenced to 1 year in prison in October 2023 for the criminal offense of abuse of office resulting in damage to a forest fund.
16- Lefter Alla, former mayor of Bulqiza – Was sentenced in December 2023 to 2 years in prison for the criminal offense of violating equality in tenders.
17- Jorgo Goro, former mayor of Himara: He was found guilty twice and sentenced to prison for abuses of coastal properties.
18- Luiza Mandi, former mayor of Libohova – Convicted in June 2024 for the criminal offense of abuse of office.
19- Edison Memolla, former mayor of Rrogozhina – Sentenced to 1 year in prison for the criminal offense of "active corruption in elections".
20- Gjolek Guci, former mayor of Memaliaj, along with his deputy and two other people are expected to be tried for the criminal offense of violating equality in tenders and public auctions.
21-Elvis Rroshi, former mayor of Kavajë - After losing his mandate in 2016 for violating the decriminalization law, Rroshi was sent for trial by SPAK in 2026 for tender abuses.
22 – Arqile Bollano, former acting mayor of Himara Municipality – Under investigation by SPAK for abusive benefits from agricultural land areas
23- Leonidha Hristo, former mayor of Finiq – Was sent to trial by the Special Prosecution for the criminal offense of abuse of office with tender procedures.
24- Adem Lala, former mayor of Has, was among the first local officials convicted by the Special Court in 2021 for abuse of office during the privatization process of a public building.
25- Rajmonda Balilaj, former mayor of Patos – Convicted in January 2025 for the criminal offense of violating equality in tenders. Balilaj's sentence was converted to probation.
26- Fredi Beleri, elected mayor of Himara as an opposition candidate: He was arrested a few days before the 2023 local elections and sentenced to 2 years in prison for vote buying in a controversial process.
27- Bardh Spahia, former mayor of Shkodra Municipality – Accused of obstructing the execution of court decisions regarding the dismissal and appointment of the Water and Sewerage Administrator. The case is pending.
28-Eduart Kapri, former mayor of Pogradec Municipality – He was convicted by the court along with two of his subordinates for 'abuse of office', after they allowed works to be carried out in violation of the law in a building of the company founded by Kapri himself.
29- Fran Frrokaj, former mayor of Lezha – Sentenced by the Special Court of Appeal to 2 years and 8 months in prison for property alienation in collaboration with other local officials./ BIRN
Happening now...
ideas
top
Alfa recipes
TRENDING 
services
- POLICE129
- STREET POLICE126
- AMBULANCE112
- FIREFIGHTER128